本报记者 陈晶晶 北京报道

对外开放是中国式现代化的鲜明标识，也是金融业改革发展的重要动力。

10月18日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）局长李云泽在2024金融街论坛年会开幕式暨全体大会上披露，已于10月17日正式批复法国巴黎保险集团（以下简称“法国巴黎保险”）联合德国大众汽车金服海外公司在北京设立财险公司，批复美国保德信保险公司（以下简称“美国保德信”）在北京设立保险资管公司。

外资保险机构持续加码中国保险市场，传递出看好中国金融保险业增长潜力的信号。《中国经营报》记者注意到，今年以来，美国保德信、比利时富杰集团、意大利忠利集团等外资险企分别获得前海再保险股份有限公司（以下简称“前海再保险”）、太平养老保险股份有限公司（以下简称“太平养老”）、中意财产保险有限公司（以下简称“中意财险”）等股权。

根据监管披露，截至目前，境外24家全球系统重要性银行均在中国内地设有机构，境外40家最大的保险公司已有近半数进入中国内地。

两公司筹备组正式启动

10月19日，在2024年金融街论坛年会金融街之声——“金融街发布”成果专场发布活动，北京市西城区委副书记、区政府区长刘东伟代表西城区委区政府，向法国巴黎保险亚洲区总裁黄葹、美国保德信国际保险控股有限公司中国区总裁赖军赠送了金融街“双管家”服务包。同时，北京法巴天星财产保险股份有限公司（筹）、美国保德信保险资产管理有限公司（筹）的筹备组正式启动。

根据公开资料，法国巴黎保险和美国保德信，已是中国保险市场上的“老面孔”，多年前就在中国市场布局。

2012年9月，美国保德信与复星国际有限公司联合发起成立复星保德信人寿保险有限公司，双方各持有50%的股份。

截至2023年年末，我国已有34家保险资管公司，管理资金规模超过了30万亿元。本次美国保德信获批筹建的保险资管公司，未来或将成为第35家。

值得一提的是，今年6月，美国保德信最新获得了前海再保险10%股权。

据前海再保险公告，经公开司法拍卖变卖程序，并由广东省广州市中级人民法院裁定，腾邦国际商业服务集团股份有限公司持有的前海再保险10%股权由买受人保德信国际保险控股有限公司（以下简称“保德信国际”)竞拍获得。2024年3月8日，保德信国际将上述股权转让给美国保德信。

如果前海再保险的该笔股权转让获批，美国保德信将完成在中国寿险、资管、再保险三个保险领域的布局。

法国巴黎保险则是在2013年通过接盘荷兰国际集团（ING）持有的中荷人寿50%股权进入中国保险业。

需要注意的是，除了法国巴黎保险集团和德国大众汽车金融服务公司海外公司，北京法巴天星财产保险股份有限公司（筹）还有一家重要股东。据媒体报道，小米集团（1810.HK）旗下天星数科科技有限公司亦是北京法巴天星财险（筹）的股东之一。

此次获批筹建的北京法巴天星财产保险股份有限公司（筹），或将是我国第91家财产保险公司。

年内外资多次增持

记者注意到，多家外资保险巨头持续加码中国保险市场，今年年初至今，已完成多个股权交易。

5月11日，中国石油集团资本有限责任公司将持有的中意财险51%股权转让给意大利忠利集团，中意财险转为外资独资财险公司。

5月20日，中国太平（00966.HK）发布公告称，比利时富杰集团以10.75亿元向太平养老增资，获得太平养老10%股权。中国太平还授予富杰集团未来增持太平养老选择权，可增持最高至（含）24.99%。中国太平公告称，太平养老将研究借鉴富杰在国际成熟市场上养老保险产品设计、销售管理、客户服务、投资运作等方面的管理模式与先进经验。

6月份，国民养老公告披露，其拟以发行新股增资方式引入安联投资有限公司为战略投资人，增资完成后，安联投资将持有国民养老2%股份。

9月份，金融监管总局广东监管局批准了京东安联财产保险有限公司（以下简称“京东安联”）的股东变更申请，同意安联保险集团将所持有京东安联53.33%股权转让给安联（中国）保险控股有限公司（以下简称“安联中国控股”）。转让完成后，安联中国控股将持有京东安联53.33%的股权，安联保险集团不再直接持有京东安联的股权。据悉，安联中国控股是安联保险集团在中国设立的全资子公司，也是中国首家外资保险控股公司。

安联保险集团方面回应记者采访时表示：“这标志着安联集团进一步完善了中国市场战略布局，未来将充分发挥安联中国控股覆盖寿险、产险及保险资管等保险相关业务的管理中枢作用。”

“中国是安联集团全球最重要的战略市场之一。”安联中国控股临时负责人林顺才对记者表示，“此次股权转让是安联在中国发展的重要里程碑。安联中国控股将进一步激活安联在华企业间的协同效能，各保险业务线之间能更紧密协作，携手为中国个人消费者、企业、机构等提供更优质的金融及风险管理解决方案和服务。”

此次转让相关手续完成后，安联中国控股旗下将同时拥有安联人寿、京东安联及安联资产管理有限公司三家子公司。

将精简限制性措施

我国已是世界第二大保险市场。对于这些外资保险巨头来说，中国已经成为其业务开拓的重要市场。

根据安联集团发布的《2024年安联全球保险业发展报告》显示，预计中国未来十年将保持7.7%的年均增长率，继续巩固全球第二大保险市场地位。

日前，金融监管总局国际合作司二级巡视员李国春在2024年金融街论坛年会新闻发布会上称，金融监管总局不断完善高水平对外开放体制机制，稳步扩大制度型开放，持续拓展开放的广度和深度。前期，金融监管总局推出34条银行业保险业开放措施后，外资银行和外资保险公司，无论是机构还是产品供给，以及参与中国银行保险市场的深度和密度方面，都取得了很好的效果。近年来，在保证金融安全的前提下，金融监管总局积极研究并推出开放新举措，进一步放宽外资准入条件，简化行政许可流程。

李国春表示，下一步，金融监管总局将以制度型开放为重点，进一步推进金融领域的高水平对外开放，不断完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。

具体举措上，李国春进一步称，一是稳存量。进一步探索对外资银行保险机构适度差异化监管，充分考虑外资银行保险机构自身特点，提高监管的科学性和有效性，细化和实施符合外资特点的监管规则，持续优化营商环境。二是扩增量。进一步完善外资准入规则，合理精简限制性措施，推动更多外资实例落地。支持符合条件的外资金融机构参与各类业务和试点，吸引更多外资机构和长期资本来华展业兴业。三是提质量。支持外资发挥自身优势，服务科技创新和绿色低碳发展，积极融入京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等国家战略和区域发展战略，获得更多市场发展机会。

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：颜京宁）