中经记者 谭志娟 北京报道

8月18日召开的国务院第九次全体会议（以下简称“会议”），紧密衔接7月30日中共中央政治局会议部署，围绕“巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务”作出进一步安排。

会议立足当前经济形势，在消费提振、有效投资、房地产稳定等关键领域明确发力方向，既聚焦短期稳增长，也着眼长期动能培育，为下半年经济工作划出清晰重点。

有市场人士对《中国经营报》记者表示，此次会议的部署既是稳定经济大盘的关键举措，也能增强国内外投资者信心，推动形成“投资—发展—信心”的良性循环。

“持续激发消费潜力”成为会议重点部署内容之一。会议明确提出，要系统清理消费领域限制性措施，加快培育壮大服务消费、新型消费等新增长点。

广发证券首席经济学家郭磊认为，从会议对政策的阐述看，“服务消费”和“两重”是当前阶段宏观总量政策的两大抓手。

从消费端看，服务消费涵盖文旅、养老、医疗、教育等民生领域，既是居民需求升级的重要方向，也是就业吸纳能力强的“稳定器”；新型消费则聚焦数字经济、绿色消费等新赛道，代表着消费增长的未来潜力。系统清理消费领域限制性措施，正是为了破除消费升级的“堵点”，让消费潜力充分释放。

市场人士认为，消费是经济增长重要动力，激发消费潜力既能扩大社会总需求，带动产业链上下游企业生产复苏；也能满足居民多样化消费需求，直接提升生活品质与幸福感。

在扩大有效投资方面，会议提出“加力扩大有效投资，发挥重大工程引领带动作用，适应需求变化更多投资于人、服务于民生，积极促进民间投资”。这一部署既着眼于稳定投资增速，也注重投资质量与民生导向的结合。

此外，房地产市场稳定仍是此次会议关注的重点领域。会议提出，采取有力措施巩固房地产市场止跌回稳态势，结合城市更新推进城中村和危旧房改造，多管齐下释放改善性需求。

“从构建国内大循环、激发消费潜力的视角看，房地产作为大宗消费品，扮演着重要的作用，不仅本身就是消费的大头和稳定器，也是带动消费的发动机。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示。

值得关注的是，此次会议“采取有力措施”的表述，较6月13日国务院常务会议“更大力度推动房地产市场止跌回稳”的要求，进一步打开了政策想象空间。

上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，从8月开始，各地加大政策出台力度，政策强度超过此前一轮，这对下半年巩固房地产市场止跌回稳具有非常重要的作用。

中指研究院政策研究总监陈文静认为，会议再次聚焦房地产，意味着稳定房地产在稳定宏观经济中依然占据重要地位，市场“止跌回稳”目标不变，释放了积极信号。

从政策效果看，今年各地“因城施策”出台的稳楼市举措已显成效。国家统计局副局长盛来运在7月15日国新办举行的新闻发布会上表示，上半年房地产虽然有所波动，但总体上朝着止跌回稳的方向迈进：市场交易量有所改善，全国新建商品房销售面积同比下降3.5%，比去年同期收窄15.5个百分点，二手房的交易量较去年同期出现增长；市场价格降幅整体收窄，部分城市房价出现回升；房企资金来源有所改善，为市场稳定提供了基础支撑。

（编辑：吴婧 审核：杜丽娟 校对：翟军）