中经记者 石健 北京报道

对于地方国有资本而言，如何利用融资租赁公司拓展产业场景、聚焦服务实体经济，正成为其考量的转型方向之一。

无锡财通融资租赁有限公司（以下简称“财通融资租赁”）是无锡市建设发展投资有限公司（以下简称“无锡建发”）旗下子公司，财通融资租赁总经理朱江在近期接受《中国经营报》记者采访时表示，融资租赁正从单纯赚取息差向资产管理、资产运营转型。由于城投业务资源丰富，其业务场景与租赁公司产品及运营模式高度契合，融资租赁成为城投企业实现产业转型的重要发展机会。

打造协同项目

今年5月，江苏元智能源科技有限公司（以下简称“元智能源”）挂牌成立。值得一提的是，这家从事新能源原动设备销售、新能源汽车换电设施销售等业务的公司，控股股东为财通融资租赁。

朱江透露，公司与徐工集团工程机械股份有限公司设立合资公司，构建电池“采购—租赁—梯次利用—回收”的全生命周期服务模式，预计5年内运营约50亿元新能源动力电池资产，实现10亿元营业收入，为无锡本地相关产业带来20亿元至30亿元的产业机会，进一步激发产业活力。

近年来，随着融资租赁“融物+融资”的模式逐步走向成熟，趋于市场化，已经有大量地方国资开始设立融资租赁公司，力求通过融资租赁业务拓展产业场景，实现平台转型升级。

采访中，不少地方国资人士表示，设立融资租赁公司很容易，但对于融资租赁公司在集团中的定位以及如何与集团实现产业协同，是眼下地方国资思考的难题之一。

对此，朱江表示，无锡建发集团旗下有5个运作平台，包括建发、城投、环保、安居、城科5个方面。“我们通过租金、服务费、资产处置等多元收益，每年为集团贡献稳定的利润增量，既提升了集团收益规模，也缓解了主业资金压力，有力支撑了集团的运营与投资。同时，‘租赁+’服务，围绕集团城市基建、绿色环保、智慧城市等领域，定制‘租赁+’解决方案，持续打通内部业务板块壁垒，形成协同发展合力。”

在朱江看来，财通融资租赁自2020年转型以来，从以城投业务为主转向服务产业实体、推进产融结合，聚焦国家重点项目、“两新一重”“一带一路”等确定性市场，坚守资产聚焦原则，从单纯赚取息差向资产管理、资产运营转型。由于城投业务资源丰富，其业务场景与租赁公司产品及运营模式高度契合，融资租赁成为城投企业实现产业转型的重要发展机会。

前不久，西南某省一家城投公司也设立了融资租赁公司，该城投公司负责人对记者表示，设立融资租赁公司，是省内的首创，目的在于能够通过融资租赁“融物+融资”的独特优势，深耕省内重点产业链条，挖掘上下游价值与机遇，推动产业链横向拓展、纵向延伸。

“比如现在比较火热的人工智能和低空经济领域，这两个领域都是新兴产业领域，也是我们集团公司重点关注的项目，融资租赁可以很好地发挥金融作用和产业作用，具有很好的前瞻性。未来，还可以以融资租赁为翘板，打造债券投资、股权投资等综合金融服务商，与集团实现协同发展。”该负责人进一步表示。

记者注意到，多个省市国资委网站企业名录显示，截至2025年6月，全国共有676家省属国有企业，其中，185家省属国有企业直接或通过子公司设立了融资租赁公司，占比27%，总注册资本超过2600亿元。从数据可以看出，地方国有企业落子融资租赁公司已经成为新趋势。

激活产业生态

在当前国内租赁行业结构性调整、转型需求迫切的背景下，租赁公司需向产业端深度转型，重点参与新质生产力培育、国产替代、数据更新及出海等战略领域。在多位地方国资人士看来，融资租赁的双重属性，可以更好地赋能上述新兴产业。

融资租赁行业权威专家、南京师范大学校长、长三角新金融研究院院长华桂宏曾公开表示，融资租赁行业作为现代化金融体系中的重要一环，其在服务实体经济、助力产业升级、推动普惠金融等方面发挥着不可替代的作用。它能够为中小企业提供差异化金融服务，精准解决其融资难题，助力企业茁壮成长，成为经济发展的生力军。同时，聚焦赋能战略性新兴产业发展，更是其在当下及未来的重要使命，为新兴产业的崛起提供坚实的金融后盾，加速产业结构优化升级。

与此同时，政策也在推动融资租赁行业转型。

2025年9月15日，工业和信息化部、人力资源和社会保障部等7部门联合发布《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，在多位行业人士看来，随着文件的发布，融资租赁本身的角色和定位也随着产融深度结合而发生改变。也就是说，融资租赁正从传统“资金提供方”向制造企业的“战略合伙人”转型，通过深化产融对接，为制造企业的智能化、绿色化、服务化转型提供配套金融服务。

朱江提出，城投企业通过融资租赁探索市场化转型，其核心实践可概括为五大路径。一是强化集团内部协同，以经营性租赁等方式服务建工、环保等板块的实体项目与数字化转型；二是推行“投资联动”市场化布局，通过股权投资与产业基金投资产业链关键企业，在获取收益的同时构建产业生态，并围绕企业后市场开展资产运营；三是注重资产盘活与资金循环，通过发行债券等工具盘活存量资产，反哺增量产业投放，并通过产融对接整合产业资源；四是聚焦国家战略明确核心赛道，在新能源领域重点布局重卡电池投放与梯次利用，前瞻切入二手电池千亿市场，在交通场景深耕飞机、船舶等资产的后市场交易与运营，并关注AI等新兴产业投资机会；五是实施内部变革与技术赋能，通过“举手制”专班等机制创新孵化新业务实体，并依托金融云、自有算力与AI平台构建数据驱动的风控与运营能力，实现非标资产的标准化管理与规模化复制。

值得注意的是，各省份在融资租赁行业的具体革新存在不同。例如天津则采取“整合”的方式释放融资租赁的效能。

前不久，天津市国资委以天津国有资本投资运营有限公司所属天津国资融资租赁有限公司（以下简称“国资租赁”）为主体，整合天津市国资系统相关融资租赁企业。

对于此次整合，国资租赁表示，一方面，整合符合国家金融监管总局引导融资租赁行业“回归本源、减量增质”的调控导向，是主动契合监管趋势、优化布局的重要举措。另一方面，整合后，可以立足天津优势产业和战略性新兴产业，集中资源精准赋能，持续提升市场影响力。

（编辑：李晖 审核：何莎莎 校对：翟军）