中经记者 谭志娟 北京报道

中国人民银行日前新增中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、浦发银行、浙商银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、苏州银行12家银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。新增机构将在完成业务和技术准备后开展数字人民币业务。

此前，数字人民币业务运营机构包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行、招商银行、兴业银行、微众银行和网商银行共10家。此次扩容后，运营机构总数增至22家。

对此，浙大城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平在接受记者采访时表示，这一举措是落实“十五五”规划、稳步发展数字人民币的关键一步，既标志着数字人民币推广进入规模化、普惠化新阶段，也凸显了我国布局法定数字货币的深远意义。

北京市社会科学院副研究员王鹏在接受《中国经营报》记者采访时认为，此次扩容标志着数字人民币正式从“局部试点”转向“全面深化”阶段。新增12家银行尤其是优质城商行的加入，最直接的意义在于利用其深耕本地的网点优势，提升服务的普惠性。

科方得咨询机构负责人张新原接受记者采访时表示，此举进一步扩大了数字人民币的运营网络，使更多商业银行能够直接参与发行和流通，有助于提升覆盖范围和普及程度；新增的区域性和地方性银行也能更好满足不同地区、不同群体的需求，特别是加强对中小城市和农村地区的金融服务覆盖；同时，更多机构加入将促进市场竞争，推动相关技术和服务创新，提升整体运营效率和服务质量。

中国人民银行表示，此次新增运营机构旨在贯彻落实“十五五”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”的决策部署，进一步提升数字人民币服务的普惠性，持续响应人民群众对安全、便捷、高效的数字人民币服务需求。

对于“稳步发展数字人民币”的意义，张新原对记者表示，主要体现在四个方面：一是作为央行发行的法定数字货币，有助于提升支付体系效率和安全性，降低传统纸币发行与流通成本；二是可加强货币政策传导效果，提高金融监管精准性，助力防范金融风险；三是推广有助于促进数字经济发展和金融科技创新，为消费者提供更便捷安全的支付方式；四是国际化探索有助于提升人民币在国际支付和结算中的地位，推动人民币国际化进程。

在张新原看来：“数字人民币的发展既是技术进步和金融创新的必然趋势，也是服务实体经济、提升金融服务普惠性的重要举措。”

王鹏也表示，我国稳步推进数字人民币，通过“支付即结算”特性，可省去复杂清算成本，切实降低小微企业经营负担；同时，其可编程性有助于让资金更精准流向“十五五”规划重点扶持的实体领域，防止资金空转。

2026年1月1日，《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》正式实施，新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系同步启动。这标志着数字人民币由现金型1.0版进入存款货币型2.0版。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受记者采访时表示：“数字人民币2.0版本的推出，标志着我国数字货币战略进入新阶段。”

有关数据显示，截至2025年11月末，数字人民币累计处理交易34.8亿笔，累计交易金额16.7万亿元。通过数字人民币App开立个人钱包2.3亿个，单位钱包已开立1884万个。

中国人民银行指出，下一步将按照市场化、法治化原则有序推进运营机构扩容，进一步激发市场主体的积极性和创造性，建设开放包容、公平竞争的数字人民币发展环境。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：颜京宁）