中经记者 孙丽朝 北京报道

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。在我国，数量占九成以上的企业都是中小企业。4月9日，中国中小企业发展促进中心发布的《2025年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称《报告》）显示，目前我国中小企业发展环境总体逐年向好，城市间、区域间发展环境差距持续缩小，市场准入壁垒加快破除，全国统一大市场建设持续深化，区域发展均衡性逐步提高。

《报告》选取了50个典型城市作为评估对象，对市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等指标进行评估。评估显示，参评城市的中小企业经营状况逐步趋稳，企业发展韧性和信心增强，优质企业培育量质齐升，创新主体地位更加突出。

面对复杂严峻的外部环境和国内经济转型压力，中小企业积极应对、主动作为，在政策支持下，经营状况逐步趋稳。《报告》问卷调查显示，2025年营业收入、利润保持稳定或增长的企业占比较上年分别提升10.14和10.65个百分点；但受经营成本上涨等因素影响，利润增幅仍低于营业收入增幅。企业发展信心逐步恢复，未来一年计划创新研发的企业占比保持高位，有投资计划的企业占比较上年有所上升。

山东一家生产车辆座椅的中小企业负责人对《中国经营报》记者表示，近年来，我国营商环境的变化和进步有目共睹，最直观的感受就是“门槛更低、效率更高、服务更暖”。政府出台了大规模减税降费政策为企业减轻负担，审批流程不断缩减，企业权益保障体系也进一步健全。但作为产业链上相对弱势的企业，回款难、回款慢的问题依然存在。

问卷调查显示，专精特新中小企业中，营业收入保持稳定或增长的占比超七成，超六成企业未来一年有创新研发计划，超四成企业有投资计划，发展韧性和动力足。

中小企业对发展环境满意度总体评价由2020年的74.60分逐年提高至2025年的84.54分。各项政策集中发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，中小企业发展环境优化成效持续显现。

数字化转型与智能化升级已成为近年来中小企业发展的核心议题。《报告》显示，中小企业数字化转型稳步推进，49个参评城市中小企业数字化水平评测得分进一步提升，反映自身已开展数字化转型的企业比例达47.45%。

上述企业负责人表示，作为传统制造业企业，几年前大家对数字化的认知尚浅，而如今，数字化已不再是“选择题”，而是关乎生存与发展的“必修课”。通过数字化转型，我们进一步降本增效，打破粗放式生产和经营的模式，提高了企业竞争力。

《报告》称，从评估工作实地调研和企业问卷调查反映的情况看，仍需关注几方面问题：一是用工成本、原材料成本上涨与订单不足等因素相互叠加，持续挤压企业利润空间；二是权益保护机制尚不完善，企业维权成本较高、周期较长；三是融资供需结构性错配问题仍较突出，耐心资本供给不足；四是创新成果转化链条尚不顺畅，人才供给与产业需求匹配度不高，数智化转型应用普及率有待进一步提高；五是政策时效性、稳定性仍需提升。

《报告》建议，未来要持续优化中小企业发展环境，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。多措并举稳定企业经营预期，统筹做好市场拓展与要素保障工作，切实缓解企业经营压力，巩固实体经济发展根基；健全企业合法权益保护长效机制，完善维权服务体系，降低维权成本、提高处置效率，营造公平公正、规范有序的市场化法治化环境；优化融资供给结构，丰富中长期资本供给，推动融资供需精准对接，提升金融服务适配性与可得性。

（编辑：朱会珊 审核：朱紫云 校对：宛玲）