中经记者 索寒雪 北京报道

“目前，通过我们平台询问意大利房产的数量比2024年年底高出一倍以上，其中相当比例来自中国买家。”近日，总部位于吉隆坡的亚洲房产科技公司居外IQI（Juwai IQI）集团联合创始人何丹尼（Daniel Ho）向《中国经营报》记者表示。

尽管意大利针对外国退休人士推出的7%统一税率制度，意在吸引外国退休人士迁居南部人口相对稀少地区，但关注意大利房产市场的中国买家对此保持观望，其关注的重点并非享受该税收优惠政策的意大利南部，而是集中在米兰、托斯卡纳以及北部各大湖区。

7%税率：10年内外国收入适用统一税率

据了解，意大利于2019年通过《所得税综合法》（TUIR）第24-ter条款，引入针对外国退休人士的7%统一税率制度。根据该制度，自2026年4月起，任何从外国来源领取养老金并将税务居民身份迁至意大利的申请人，10年内对所有符合条件的外国来源收入统一按7%税率征收。这些收入不仅包括养老金，还包括投资收益、海外房租及其他境外所得。

相比之下，意大利个人所得税标准累进税率（IRPEF）最高超过43%，二者差距明显。同时，在该制度下，地区和市政附加税暂停征收，境外房产税（IVIE）和境外金融资产税（IVAFE）也可一并免除。

意大利推出该制度，意在吸引外国退休人士迁居南部人口相对稀少地区，带动当地经济活动，重振因长期人口外流而萎缩的社区，并促进当地服务业发展。

早在2019年，西西里岛桑布卡镇就曾因以1欧元起拍价出售部分待修缮房屋而引发关注。

“意大利不只盯着大富豪，在这方面它胜过法国。”意大利房地产机构Oikos Immobiliare创始人迭戈·莫雷托（Diego Moretto）向《中国经营报》记者表示，“在我的所有迁居意大利客户中，五分之三首先是为了税收。”

据了解，该制度适用地区涵盖西西里、卡拉布里亚、撒丁岛、坎帕尼亚、巴西利卡塔、阿布鲁佐、莫利塞和普利亚等南部大区，以及意大利中部部分地震灾区。申请人须在申请前7年中至少5年未在意大利居住纳税。该条件既适用于外国人，也适用于长期在海外生活的意大利公民。

相关人士介绍，自2026年4月7日起，合格城镇的人口上限从2万人提高至3万人，南部地区新增74个适用城镇。其中，坎帕尼亚新增23个，西西里新增18个，普利亚新增18个，撒丁岛新增7个，阿布鲁佐新增5个。普利亚的奥斯图尼（Ostuni）、曼杜里亚（Manduria）等知名城镇因此被纳入范围。西西里的诺托（Noto）也进入名单，这座城市以巴洛克建筑闻名，并被列入世界遗产名录。这些新增城镇并非边缘补充，而是不少长期受到国际买家关注的目的地。

迭戈·莫雷托表示，短期内迁往意大利南部的需求仍主要由欧洲人和美国人驱动。“要让中国投资者在意大利南部投资，还需要一段时间，他们需要先了解该地区的生活方式、房产价值以及新居民的税收优势。”

中国买家积极询盘

何丹尼表示，部分通过居外网询盘意大利房产的亚洲买家，是在欧洲居住的中国居民包括为子女寻求更好教育而从中国大陆迁居欧洲的新移民，以及在意大利经营业务的浙江移民。

这些买家关注点并不局限于税收优惠，而是商业机会、教育资源等。

在意大利从事红酒和艺术品贸易的杨女士向记者介绍，女儿原本在黑龙江哈尔滨一所普通的中学就读，并面临着中考压力，在转入意大利的中学后，压力减少很多，成绩名列前茅。她认为，目前同时掌握意大利语、英语和汉语的人才非常少，未来孩子将有很好的就业机会。

中国投资人置业最先前往的地区，并不是意大利的南部。

迭戈·莫雷托认为，中国买家在意大利往往集中在米兰、托斯卡纳（例如佛罗伦萨，那里有围绕语言和音乐学校的强大亚洲社区）以及北部各大湖区。“历史悠久、传统、根植于文化遗产的典型普利亚房产，可能并非大多数中国买家正在寻找的类型，许多中国买家更偏好超现代的房产。”

事实上，意大利吸引的更多是希望在欧洲建立生活基地、获得居留选项并享受特定生活方式的富裕家庭。

何丹尼介绍，这一趋势也解释了为什么意大利在2025年迎来约3600名新百万富翁，位居全球第三。与此同时，各国申请意大利投资签证的数量也大幅增长，年增幅超过60%。

根据Eurostat（欧洲统计局）数据，截至2025年第四季度，意大利高端房产价格同比上涨约4%，已连续7年增长。

“亚洲买家倾向于投资正在上涨的市场。”何丹尼表示，“2026年，我们预计亚洲买家对意大利房产的需求将较2024年水平保持高位。意大利房产市场正在上涨，具有奢华生活方式属性的目的地，正吸引全球富裕人群关注。”

居外网平台数据显示，目前通过该平台询盘意大利房产的人数，仍比2024年底高出一倍以上，其中相当比例来自中国买家。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：燕郁霞）