中经记者 索寒雪 北京报道

吉尔吉斯斯坦既是上合组织的创始成员国，也是欧亚经济联盟（EAEU）的成员。设立塔姆奇金融投资特区（以下简称“塔姆奇特区”）是吉尔吉斯斯坦利用其地处欧亚经济联盟与“一带一路”倡议交汇点的地缘优势，主动融入全球市场的一项国家级引资战略，塔姆奇特区是吉尔吉斯斯坦设立的首个特殊金融投资区，并于2026年7月正式启动运营。该特区将对标迪拜和新加坡，为国际投资者提供高度国际化的营商环境。

近日，《中国经营报》记者采访了塔姆奇特区管理委员会第一副主席阿里·伊贾兹·艾哈迈德。他向记者表示，塔姆奇特区希望成为中国资本在中亚的区域枢纽，既包括投向中亚的投资性资本，也包括建立区域贸易、运营设施或基础设施的企业投资。

毗邻建设中的中吉乌铁路

《中国经营报》：今年塔姆奇特区正式启动运营，这个特区所在的伊塞克湖州，与建设中的中吉乌铁路所经的纳伦州相邻。我们了解到塔姆奇特区采取了非常开放式的合作模式，并在金融运营方式上对标新加坡。塔姆奇特区将如何吸引中国投资者？

阿里·艾哈迈德 ：如果您研究新加坡的成功之道，就会发现它正是通过倾听市场、建立特定能力来匹配特定需求而取得成功的。我们能为中国企业提供的价值主要体现在几个方面。一是我们专为贸易与商务设计的一体化金融服务。这不是泛泛的银行业务，而是针对贸易与商务独特需求量身定制的具体能力，包括贸易融资结构（信用证、保函、供应链融资）、跨境交易的多币种结算、大宗商品仓储与交易基础设施，以及用于区域整合的控股公司架构等。

二是我们具有显著的区位优势。中吉乌铁路正在纳伦州、贾拉拉巴德州等天山山区加快建设；与之同属中吉共建项目的巴尔斯科恩—别迭里公路，则正在塔姆奇特区所在的伊塞克湖州蓬勃发展。 中吉乌铁路和巴尔斯科恩—别迭里公路在为吉尔吉斯斯坦创造真正的互联互通。对于一家在中亚管理贸易流或物流业务的企业而言，这种区位优势很明显。

塔姆奇特区的设计初衷，就是通过不断演进以满足入驻企业的需求。随着中国投资者的需求日益明确——无论是具体的牌照类别、监管路径，还是运营架构——我们都能为其量身设计匹配的详细解决方案。同时，这一辖区的政策将面向入驻企业群体征求意见，并随之调整。

《中国经营报》：吉尔吉斯斯坦地处欧亚经济联盟（EAEU）与“一带一路”倡议的交汇点。塔姆奇特区应如何更好地发挥这一地缘优势，在跨境物流、数字经济、绿色金融等领域与中国企业形成产业协同？在跨境人民币结算、金融科技监管沙盒等方面，是否有针对中国市场的专项规划或创新试点？

阿里·艾哈迈德：塔姆奇特区的地理位置是一种结构性优势，但真正的机遇在于塔姆奇特区能够解决中国企业在中亚面临的实际问题。

针对一体化贸易走廊金融平台，大多数金融中心并不直接服务于贸易，但塔姆奇特区的独特之处在于，中国企业可在此将物流枢纽、仓储、分销、贸易运营及财务管理等整个区域业务整合于统一的制度框架之下，同时这里受益于英国法律、独立监管机构以及零税收政策，对中国企业而言意味着：无需与多个辖区和银行体系分别谈判，而是在塔姆奇特区设立区域整合实体，在此构建贸易融资架构（信用证、保函、供应链融资），并通过单一平台管理其中亚业务。这是迪拜国际金融中心或新加坡无法提供的，它们是纯粹的金融中心。

中国资本 （无论是国有企业、主权基金还是民间投资者）都可以投向中亚基础设施项目，同时与西方或中东合作伙伴共同投资。从而塔姆奇特区的中立性本身就成为其价值主张，这对于既需要中国资本又需要多元化共同投资方的“一带一路”相关项目而言，价值日益凸显。

中国企业是中亚经济的推动力

《中国经营报》：作为塔姆奇特区管理委员会第一副主席，你如何评估中国企业在吉尔吉斯斯坦及中亚地区金融投资布局中的战略价值？

阿里·艾哈迈德：中国企业是中亚经济发展的重要且日益增长的推动力量，我认为这对该地区具有多方面的战略意义。中国企业在物流、数字基础设施、能源和工业生产等领域拥有深厚的专业能力，而这些正是决定中亚下一阶段增长的核心领域。拓展区域业务的中国企业看到了将农业、纺织、制造业、矿产等领域中亚生产商纳入更广泛全球供应链的机遇。这不仅是货物流通的过程，更是为本地企业创造可持续竞争优势。

成功的国际商业网络是建立在参与国之间协调一致的经济、货币和贸易政策基础之上。通过民营企业合作，中国企业可以帮助在中亚以及欧亚走廊构建并扩展一个协调一致的生态系统。

我们相信，中国企业和金融机构可以成为中国与中亚之间，尤其是与吉尔吉斯斯坦之间日益增长的资本、贸易和技术流动的关键促成者。

《中国经营报》：你在摩根士丹利、高盛等机构积累了深厚的全球资产管理经验。你认为中国企业在出海过程中最核心的痛点是什么？

阿里·艾哈迈德：我在国际金融机构的从业经验表明，大型企业选择海外市场，并不仅是因为税率低或资本获取便利，它们更看重的是可预期性和稳定性。可预期性是指能够了解未来五年、十年后规则将是什么样子，这些规则将得到多么一致的执行，以及一旦发生争议，企业的利益将如何得到保护。稳定性则意味着知道这个机构本身不会被打乱、监管机构不会被撤销、领导层不会随意更替、入驻企业依赖的框架能够经受住政治周期的考验。

特区的设计初衷正是要同时赋予企业制度上的确定性和运营上的连续性：企业可以在清晰的法律框架内构建其区域布局，同时享有稳定的税收制度、数字化行政管理和具有竞争力的运营成本。

这有助于消除投资相关决策中的不确定性，为国际企业在中亚的长期存在奠定基础。归根结底，可预期性、产权保护、制度独立性和稳定的规则，正是建立任何辖区可信度的关键所在。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：宛玲）