中经记者 张家振 武汉报道

2026年全国两会期间，农村发展和农民养老问题再度成为代表、委员热议的话题。

日前，在十四届全国人大四次会议湖北代表团小组会议上，全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞动情地为农村70岁以上老人发声引发广泛关注。

毕利霞建议，将农村70岁以上老人每月养老金提高到400元，并免除他们的居民医保费。“老一辈农民为国家农村改革发展奉献了一辈子，如今老了，肩不能挑、手不能提，每月仅有100多元的养老金，生活十分艰难。”

据相关媒体报道，毕利霞的上述建议已引起财政部、民政部等相关部委的高度关注，并已通过电话与其进行了沟通。

（全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞。受访者/图）

作为种粮大户，毕利霞已种植水稻16年，曾被评为全国农业劳动模范，被誉为“女粮王”。据了解，除了关心农村老年人养老问题外，毕利霞还提交了《关于启动武汉至张家界高铁江汉平原段项目建设的建议》，让地处湘鄂西革命老区核心区、“手无寸铁”的湖北省荆州市监利市、洪湖市早日通上高铁。

3月12日晚上，毕利霞告诉《中国经营报》记者，其已踏上返程的高铁，“回去后要把精力集中在春耕生产上。”

以“AI+智慧农业”为抓手种水稻

今年全国两会期间，赴京参会的毕利霞将一件特别的非遗汉绣作品“金饭碗”带到了全国两会湖北代表团驻地。

“这幅非遗汉绣‘金饭碗’，既承载着我作为农业基层代表的喜悦与激动，更饱含着乡亲们致富不忘党的好政策的感恩之情。”毕利霞在接受采访时表示，“10年来，我和乡亲们始终牢记总书记殷殷嘱托，坚持中国人的饭碗要牢牢端在自己手上，主动拥抱数字农业，引进水稻生产、耕种、管收储等各环节智能装备，让农业插上科技的翅膀，增产增收的渠道越走越稳，乡亲们种粮的积极性也越来越高。”

（毕利霞和非遗汉绣作品“金饭碗”。受访者/图）

2026年《政府工作报告》提出，扎实推进乡村全面振兴，毫不放松抓好粮食生产，同时强调推动“科技创新和产业创新融合”。

对此，毕利霞表示，科技创新是驱动农业发展的引擎，产业创新是成果落地的战场，两者深度融合，才能催生新质生产力，为乡村全面振兴注入源源不断的动能。

在促进农业发展、稳定粮食生产、筑牢粮食安全屏障方面，毕利霞将重点聚焦在智慧农业发展上，建议以“AI+智慧农业”为抓手打造优质水稻智能化国家示范基地。

随着“人工智能+”行动深入实施，如何使普通农民切实享受科技红利，是实现推动其持续稳定增收的关键因素。

不过，毕利霞在调研中发现，我国农业农村现代化与智慧农业发展仍然存在区域不均衡、城乡不均衡、主体不均衡等问题。“有的地方产业基础好，数字配套全，人才支撑强，农业现代化水平走在前列，而不少传统农区受基础设施薄弱、资金投入有限、农民数字基础不高等制约，智慧农业仍停留在试点示范。”

“农业农村现代化关键在科技，落脚在农民。”毕利霞建议，通过定向培养、提高待遇等举措，吸引更多人才下沉基层，提升农民数字素养，助力数字农业高质量发展。

毕利霞进一步表示，建议定向培养符合现代农业需求的复合型人才，增加“新农人”福利待遇，吸引高校毕业生下沉基层，给予补贴与职称倾斜，并依托全国农广校体系，常态化开展农民智能技能培训，为推进乡村全面振兴提供更加有力的人才支撑。

让革命老区早日通上高铁

除了重点关注智慧农业发展、“新农人”福利待遇外，毕利霞还建议争取早日启动实施武汉至张家界高铁江汉平原段项目，让地处湘鄂西革命老区核心区的监利市、洪湖市早日实现高铁梦。

据毕利霞介绍，湖北省委、省政府正加速推进构建以武汉市为核心的超“米”字型高铁枢纽网，并高度重视荆州市及下辖各县市铁路规划建设，明确支持荆州市铁路建设“补短板”。

“荆州全市有6个县市尚未通高铁，其中监利市、洪湖市为湘鄂西革命老区核心区，目前仍‘手无寸铁’，革命老区经济社会发展与先进地区的差距越来越大。”毕利霞表示。

在毕利霞看来，推进武汉至张家界高铁江汉平原段项目早日开工建设，有利于助力江汉平原高质量发展，支撑湖北省构建全国新发展格局先行区，也有利于推动《新时代洞庭湖生态经济区规划》实施，加快实现洞庭湖平原与江汉平原区域协调发展，使江汉平原深度融入西部陆海新通道，推动长江经济带发展和中部崛起。

具体来看，一是有利于江汉平原振兴发展。随着武汉都市圈不断发展，该铁路将进一步发挥江汉平原与武汉市的联通作用，畅通江汉平原人流、物流、信息流、资金流。

毕利霞表示，武汉至张家界高铁江汉平原段沿线作为著名的革命老区，是湘鄂西革命根据地的中心，红色旅游和生态文化资源丰富，将进一步串联“洪湖—洞庭湖—张家界”等世界级生态及文化旅游胜地，项目建成后对扩大内需、拉动消费作用明显，能够较好改善洪湖、监利两市产业结构，提升产业层级，加快江汉平原高质量发展。

二是有利于推动长江中游三省协同高质量发展。随着《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》发布，洪湖市、监利市也成了江汉平原连接洞庭湖平原的重要节点城市。

毕利霞认为，武汉至张家界高铁江汉平原段项目对于促进江汉平原腹地与洞庭湖平原北部经济融合发展具有重要的现实意义，也有利于实现长江中游城市群湘鄂赣三省区域协同高质量发展，更好发挥铁路带动地方经济发展的特殊作用，提升铁路的整体经营效益，同时有助于推动长江经济带发展和中部地区崛起。

三是有利于促进鄂湘两省基础设施互联互通。线路规划从武汉枢纽引出，经仙桃市、洪湖市、监利市接入湖南省岳阳市华容县，与湖南省规划的张家界至岳阳高铁联通，形成武汉市至西南方向的高铁直通通道，是武汉市构建十二向“超米字型”高铁枢纽的关键工程。

为此，毕利霞建议，国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团同意推进武汉至张家界高铁江汉平原段项目前期研究并纳入国家“十五五”规划，争取早日启动实施。

“目前，武汉至张家界高铁尚未纳入相关国家上位规划，考虑到仙洪监铁路已有上位规划，建议将仙洪监铁路作为武张高铁组成部分结转纳入国家‘十五五’铁路发展规划，线路按350km/h标准规划建设。”毕利霞表示。

（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：燕郁霞）